В январе 1960 г. Н. С. Хрущев и маршал Малиновский[577], выступая перед Верховным Советом, изложили новую военную доктрину СССР. Она потом в западной печати получила наименование «доктрины Соколовского[578]», маршала и автора учебника «Военная стратегия». Суть этой доктрины состояла в следующем: конфликт с Западом, если он случится, может быть только ядерным. При этом не исключался превентивный ядерный удар. Согласно этой доктрине, нужно максимально использовать эффект неожиданности. Ядерный удар должен быть направлен не только по местам скопления военных подразделений и сил, но и должен наноситься вглубь территорий противника. При этом СССР предполагал и возможность длительного военного конфликта с противником.
Доктрина Соколовского просуществовала вплоть до начала 1970-х гг.
Ее эффективность была подтверждена в период кубинского кризиса 1962 г.
Первые переговоры по разоружению
В 1957 г. министр иностранных дел Польши, выступая в ООН, выдвинул так называемый план Рапацкого, согласно которому предлагалось сделать центр Европы безъядерной зоной. Речь шла о таких странах, как ФРГ и ГДР, Польша и Чехословакия. Замысел этого плана состоял в том, чтобы разделить в большей мере военных и политических антагонистов.
Эта инициатива было поддержана всеми странами Варшавского договора, ибо отвечала целям ослабления напряженности в центре Европы. Согласно указанному плану, предлагалось определенным образом регламентировать ядерные испытания, а также заключить соглашение о ненападении между Варшавским договором и НАТО.
Идея создания безъядерной зоны была сразу же отвергнута США, Францией и ФРГ. Однако в 1958 г. начались переговоры между Вашингтоном, Лондоном и Москвой по ограничению испытаний ядерного оружия. В 1959 г. Генеральная ассамблея ООН высказалась за начало всеобщего разоружения под международным контролем. В 1963 г. была достигнута договоренность о частичном ограничении испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме как под землей.
Важно и то, что в 1959 г. была достигнута договоренность о превращении в безъядерную зону Антарктиды. Более того, она была объявлена нейтральной территорией, над которой устанавливалась международная инспекция по всем вопросам, связанным с демилитаризацией Антарктиды.
В апреле 1961 г. Москва и Вашингтон пришли к согласию в том, что переговоры будут продолжаться далее в новом формате – в «Комитете 18», в состав которого вошли представители 18 стран. В сентябре 1961 г. СССР и США пришли к согласию в том, что необходимо и далее продолжать продвижение вперед в вопросах разоружения. Правда, успехи на этом пути придут не скоро. Сказался также кубинский кризис, который в процессе своего разрешения открыл путь для новых подходов в определении и осуществлении стратегии.
Разрядка международной напряженности как предпосылка для утверждения нового мирового порядка.
В ходе кубинского кризиса выявились новые возможности проведения политики на международной арене. Они могут быть представлены следующим образом: идти на военное столкновение возможно только в том случае, когда шансы на успех одной из сторон значительно выше, чем шансы на успех противника. Если шансы на успех незначительны, то в этом случае нужно идти по пути отыскания компромисса и отказа от прямого военного противостояния.
Переговорные процессы между США и СССР после кубинского кризиса развивались по разным направлениям вплоть до 1991 г., когда произошло крушение СССР. Нужно сказать, что само это крушение в немалой степени объяснялось тем, что СССР взял на себя непосильную ношу соперничества с США в области производства дорогостоящей военной техники и вооружений.
Переговорный процесс между СССР и США положил начало новому этапу взаимоотношений стран двух противоположных систем. Этот этап получил наименование «разрядка». Знаковым событием в отношениях между двумя мировыми системами стал 1963 год. В июле 1963 г. в Москве был подписан договор о прекращении ядерных испытаний в атмосфере. Это означало, что ядерное оружие становилось не столько средством агрессии, сколько так называемым «ядерным зонтиком». На передний план вышел феномен «устрашения».
