Гиммлер научился жить и работать по инструкции, и 1 ноября 1933 года Эйке под его бдительным руководством внес дополнения в правила жизни и смерти в Дахау. Красивая формулировка — результат работы в удобных кабинетах — наводила бюрократический глянец на акты террора, которые подразумевались новыми правилами. Например:
«Срок заключения в концентрационном лагере будет открыто объявлен как «до особого распоряжения»… В особых случаях Рейхсфюрер СС и начальник немецкой полиции отдает приказ о телесном наказании в дополнение к содержанию в концентрационном лагере… В этом случае также ничто не препятствует распространению слухов об этом возросшем наказании… для усиления устрашающего эффекта. Естественно, для распространения подобных новостей будут отбираться подходящие и надежные люди.
Будут повешены следующие преступники, считающиеся агитаторами: все, кто… произносит провокационные речи и проводит митинги, организует клики, бездельничает; все, кто с целью поддержания пропаганды оппозиции рассказывает истории о зверствах, собирает верную и ложную информацию о концентрационном лагере…».
Тайная погоня Гиммлера за властью началась за пределами Пруссии, где его противником был Геринг. Рем, всегда бдительно следивший за ситуацией, понял, что Гиммлер и Гейдрих составляют сильную команду и не удовлетворятся тем незначительным положением, которое досталось им в нацистском государстве. Рем счел мудрым не настраивать против себя лидеров СС. К лету первоначальная энергия Геринга истощилась, а тяга к удовольствиям в сочетании с желанием занять новые важные должности при Гитлере привели к ослаблению контроля над подчиненными, которые были вовлечены в борьбу за верховную власть между СА, СС и гестапо. Далюге, шеф полиции Геринга, к тому времени решил сохранять контакт с Мюнхеном.
Артур Небе был одним из многих офицеров СС, работавших в гестапо. Дильс утверждал, что Небе шпионил за ним для Гейдриха, а Карл Эрнст, занимавший у Рема должность начальника отдела кадров берлинского подразделения СА, даже угрожал его жизни, пока Рем не приказал ему прекратить угрозы, а затем предложил Дильсу перейти в СС, чтобы таким образом обезопасить себя. Возможность сделать это представилась Дильсу после налета СС на его квартиру, что привело к открытому конфликту между Герингом и Гиммлером, который они, руководствуясь здравым смыслом, урегулировали при встрече в Берлине. Дильса успокоили, с почестями переведя в СС. Но это не спасло его от угрозы ареста службой СС, и в октябре он был вынужден бежать. Приказ об аресте, по его утверждениям, был подписан самим Герингом. Это произошло после того, как Герингу представили подготовленные Гейдрихом доказательства антинацистской деятельности Дильса.
Говорил ли Дильс правду или нет, его история важна потому, что показывает постепенный рост фигур Гейдриха и Гиммлера в глазах берлинцев. Германия состояла из большого количества полуавтономных государств, больших и малых, среди которых Бавария, где брала свое начало группировка гитлеровских нацистов, была второй по степени важности после Пруссии. Гиммлер, как и Геринг, хорошо знал, что Гитлер хочет объединить Германию под своей властью, и в качестве награды за свои умелые действия в Баварии попросил фюрера распространить его полномочия на оставшиеся области Германии. В погоне за тем, чтобы построить обособленные государства под властью полиции, Геринг сделал первый мощный рывок, но ему не хватило выдержки, чтобы победить. С октября Гиммлер начал собирать для себя должности шефа политической полиции в оставшихся государствах внутри Германии. Он завершил этот процесс в марте следующего года.
Такое приобретение особой власти в государствах Германии через вступление в должность командующего политической полицией было незаконным, так как никто не посоветовался с Фриком, нацистским министром внутренних дел, несмотря на то, что правительства провинций несли ответственность перед Министерством внутренних дел за управление своей полицией. Чтобы прикрыть свою деятельность, Гиммлер всегда провозглашал себя слугой провинциальных правительств, и после парада местных подразделений СС, задуманного для устрашения чиновников, он якобы от их имени принял свое новое назначение. Фрик, воплощавший гитлеровскую политику постепенной централизации власти, был вовсе не беспомощен, защищая свои права министра против такого очевидного вторжения Гиммлера в область его обязанностей. По словам антинациста Гизевиуса, он «встряхнулся» и запретил государствам создавать дополнительные должности без его личного согласия, но Гиммлер обошел его и здесь, заставив финансовые министерства провинциальных правительств субсидировать его подразделения СС и концентрационные лагеря, находящиеся на их территорий. Так, различными способами, Гиммлер плел свою паутину власти, пока она не покрыла всю Германию, исключая лишь Пруссию, где властвовал Геринг
