Хотя я от природы скептик ... тем не менее, как-то плохо верится, лучше сказать, не хочется верить. В течение моей двадцатилетней службы в Департаменте не было, кажется, человека, входившего со мной в служебное соприкосновение, которому я, по мере сил и в пределах предоставленной возможности не оказал бы какой-либо услуги. Ведь Вы, дорогой Сергей Васильевич, лучше и ближе всех знаете, что я представлял собою в Департаменте некоторое подобие канцелярии прошений. Если у кого было какое-то ходатайство, шли прямо ко мне, а я за всех кланялся, распинался и почти всегда добивался желаемого. И вдруг за все это против меня интригуют и все мое служебное прошлое хотят смешать с грязью!?
Согласитесь сами, что какого бы плохого мнения ни был я о людях, все-таки такой гнусности как-то неохота верить. Да притом некоторым из этих господ не мешало бы помнить, что за мою долголетнюю службу у меня накопилось против каждого немало данных. Это почти ничто, это маленькие, еле тлеющие угольки, но из некоторых при случае я сумею пустить довольно изрядный фейерверк, который, быть может, не всем придется по вкусу!"
[189].
Как видим, и Л.А.Ратаев был "крепким орешком". Сила его заключалась не только в благосклонности к нему В.К.Плеве, но и в реальных заслугах в области политического сыска, где подвизались такие его выдающиеся выученики, агенты самой высокой пробы, как Лев Бейтнер, М.А.Загорская, Евно Азеф.
Благодаря своим сотрудникам Л.А.Ратаев имел возможность хорошо освещать деятельность и планы как старых народовольцев, так и расширявших свою деятельность социалистов-революционеров. Особенно хорошо в этом смысле зарекомендовал себя Е.Ф.Азеф, доставлявший своему патрону чуть ли не ежедневное донесения и обстоятельнейшие доклады о заграничной деятельности эсеровской партии.
В 1904 году в ведение Л.А.Ратаева поступил и политический сыск на Балканском полуострове (16 агентов), причем в помощники ему был назначен (февраль 1905 года) бывший руководитель Балканской агентуры полковник Владимир Валерианович Тржецяк. Вместе с ним Ратаев объехал весь Балканский полуостров, посетил Белград, Константинополь и Софию с целью организации и надлежащей постановки здесь русской агентуры.
Тем временем стало очевидным, что главным руководящим центром русской политической эмиграции в Европе является не Берлин, а Швейцария, где и было решено сосредоточить все наблюдательные силы Заграничной агентуры.
Парижскую и Берлинскую агентуры Л.А.Ратаев решил объединить. Фактически это означало ликвидацию Берлинской агентуры во главе со ставленником П.И.Рачковского А.М.Гартингом. Надо ли много говорить о возмущении, с которым встретил эти планы сам А.М.Гартинг. Л.А.Ратаев сумел, однако, настоять на своем и 18 января 1905 года Берлинская агентура как самостоятельное учреждение прекратила свое существование.
А между тем в России в это время развертывались поистине драматические события, в орбиту которых невольно оказалась втянутой и Заграничная агентура Департамента.
15 июня 1904 года по постановлению "Боевой организации" социалистов-революционеров эсеровским боевиком Е.Сазоновым был убит покровитель Л.А.Ратаева министр внутренних дел (с 1902 года) Российской империи Вячеслав Константинович Плеве. Событие это повергло в шок правящие круги России. Еще более потрясло их убийство 4 марта 1905 года московского генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича. Несоответствие А.А.Лопухина своей должности стало слишком очевидным и 24 мая 1905 года он был вынужден передать все дела товарищу министра внутренних дел Д.Ф.Трепову. По ходатайству последнего отправленный было на пенсию П.И.Рачковский был назначен чиновником особых поручений при МВД с возложением на него особой миссии по руководству деятельностью петербургского охранного отделения. 9 августа 1905 года последовало секретное распоряжение о назначении П.И.Рачковского вице-директором Департамента полиции с возложением на него руководства всей политической частью работы Департамента.
П.И.Рачковский живо взялся за дело и начал он, естественно, с чистки Департамента от недостаточно хорошо проявивших себя сотрудников. Естественно, что в числе их, наряду с действительно лишними людьми в Департаменте, оказались и личные враги и недоброжелатели Петра Ивановича: С.В.Зубатов, А.А.Лопухин и другие. Судьба Л.А.Ратаева была предрешена. 11 июля 1905 года П.И.Рачковский представил министру внутренних дел доклад, где утверждал, что проведенная недавно по инициативе Л.А.Ратаева ликвидация Берлинской агентуры как самостоятельного подразделения оказалась ошибочной, поскольку "Берлин по своей близости к русской границе не утратил для революционеров своего значения". Мнение П.И.Рачковского было уважено. Берлинская агентура опять была восстановлена на прежних основаниях. Заведующим ее 19 июля 1905 года опять стал А.М.Гартинг.