Подчинялось ОТБ только наркому ВД СССР, а следовательно, он лично и нес ответственность за его работу. Это очень важно, так как в случае какой-либо серьезной неудачи с продукцией ОТБ вся его деятельность была бы поставлена наверняка в вину Берии как инициатору, и тем не менее он пошел на этот шаг, разумеется, понимая, что это «мина», которая, с одной стороны, в случае удачности работ может прибавить ему вес у руководства страны, с другой, может раз и навсегда покончить с ним и еще многими людьми.
Люди, привлеченные к работе в бюро, были спасены от гибели, и непросто спасены, а получили шанс на то, чтобы заработать себе свободу, причем принося при этом наибольшую пользу государству в тех областях, которые были приоритетны для нашей страны в тот период времени.
Но для объективности картины этот тезис тоже оспаривается. Например, Антонов-Овсеенко утверждает, что Берия попросту использовал заключенных для увеличения своей личной власти и не более того, так как о самих узниках он не думал, а выпускал только тех, кого разрешал выпустить Хозяин.
Вполне возможно допустить и такое, но мотивы действий личности вряд ли могут быть по-настоящему поняты историками. Кто сейчас знает, под впечатлением от чего и с какими действительно мыслями Берия как человек принимал эти решения? Скорее, историков должна интересовать фактическая сторона и следствия.
ОТБ создавалось Берией как своеобразный межотраслевой аналитический центр, находящийся во взаимодействии с наркоматами, по проблемам которых велись разработки промышленностью, то есть непосредственными исполнителями заказов.
Эта схема оправдала себя. Есть документальные свидетельства ее работы, причем что удивляет, так это то, с какой быстротой проводятся работы по формированию Бюро и началу его функционирования.
К примеру, буквально спустя месяц приказом Наркома № 00155 от 11 февраля 1939 года для произведения опытных работ по изысканию нового способа производства броневой стали и получения оптимального количества последней в Мариуполь, на завод имени Ильича, была направлена бригада в составе старшего инженера Лившица И. А. – заместителя руководителя Группы броневых сталей ОТБ при НКВД; арестованного Точинского А. С. – специалиста-металлурга и трех сотрудников Главного тюремного управления НКВД, надо полагать, конвоя. В ходе этих работ проводились НИОКР предложений, поданных Точинским, которыми заинтересовались военные.
Документы, подобные этому, дают возможность составить представление о механизме взаимодействия конструкторов-заключенных из штата бюро с заказчиками и производителями.
Плодотворная работа бюро была вскоре положительно оценена высшим руководством страны, которое увидело в нем замечательный способ использования опыта и знаний специалистов, находящихся в заключении, не требующих от государства никаких излишних затрат и, что не менее важно, потерь «политического лица». И, конечно, никто даже и мысли не допускал о преступности самой идеи.
Если судить о работе бюро по критерию «стоимость – эффективность», то, пожалуй, его полезный коэффициент будет иметь наиболее высокое число. Поэтому не случайно, что в дальнейшем заказы ОТБ выдавались согласно постановлениям Комитета обороны после их обсуждения на заседании СНК Союза ССР. Причем степень значимости заказов, выдаваемых на разработку в бюро, была очень высока. Об этом свидетельствуют документы фонда НКВД.
К примеру, 23 февраля 1939 года, в день РККА, за № 00167 выходит приказ, предписывающий в развитии постановления Комитета обороны при СНК СССР от 15.02.1939 года за № 42 ОТБ развернуть работы по строительству «самолета-100». В документе, в частности, предписывалось: «Начальнику Первого главного управления и директору завода № 156 выделить и оборудовать к 23.02.1939 года помещение для ОТБ НКВД СССР численностью 40–50 чел., а начальнику ЦАГИ обеспечить выполнение всех аэродинамических испытаний и испытаний элементов точной аппаратуры в соответствии с заявкой ОТБ НКВД, включенной в план ЦАГИ на 1939 год. Подписи – нарком НКВД Берия, нарком НКАП Каганович».
