X съезд РКП(б)
8-16 марта 1921 г.
ДОКЛАД ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ ВОПРОСЕ
20 марта
Прежде чем перейти непосредственно к конкретным очередным задачам партии
по национальному вопросу, необходимо установить некоторые предпосылки, без которых
невозможно разрешение национального вопроса. Эти предпосылки касаются вопроса
о появлении наций, о зарождении национального гнёта, о формах национального
гнёта в ходе исторического развития и затем о формах разрешения национального
вопроса в различные периоды развития.
Таких периодов три.
Первый период — это период ликвидации феодализма на Западе и победы капитализма.
Складывание людей в нации приурочивается к этому периоду. Я имею в виду такие
страны, как Англию (без Ирландии), Францию, Италию. На Западе — в Англии, Франции,
Италии и отчасти Германии — период ликвидации феодализма и складывания людей
в нации по времени в общем и целом совпал с периодом появления централизованных
государств, ввиду чего там нации при своём развитии облекались в государственные
формы. И поскольку внутри этих государств не было других национальных групп
сколько-нибудь значительных, постольку там не было и национального гнёта.
На востоке Европы, наоборот, процесс образования наций и ликвидации феодальной
раздробленности не совпал по времени с процессом образования централизованных
государств. Я имею в виду Венгрию, Австрию, Россию. В этих странах капиталистического
развития еще не было, оно, может быть, только зарождалось, между тем как интересы
обороны от нашествия турок, монголов и других народов Востока требовали незамедлительного
образования централизованных государств, способных удержать напор нашествия.
И так как на востоке Европы процесс появления централизованных государств шёл
быстрее процесса складывания людей в нации, то там образовались смешанные государства,
состоявшие из нескольких народов, еще не сложившихся в нации, но уже объединённых
в общее государство.
Таким образом, первый период характеризуется появлением наций на заре капитализма,
причём на западе Европы зарождаются чисто национальные государства без национального
гнёта, а на Востоке зарождаются многонациональные государства с одной, более
развитой, нацией во главе и с остальными, менее развитыми, нациями, находящимися
в политическом, а потом и в экономическом подчинении нации господствующей. Эти
многонациональные государства Востока послужили родиной того национального гнёта,
который породил национальные конфликты, национальные движения, национальный
вопрос и различные способы разрешения этого вопроса.
Второй период в развитии национального гнёта и способов борьбы с ним приурочивается
к периоду появления империализма на Западе, когда капитализм в поисках рынков
сбыта, сырья, топлива и дешёвой рабочей силы, в борьбе за вывоз капитала и обеспечение
великих ж.-д. и морских путей выскакивает из рамок национального государства
и расширяет свою территорию за счёт соседей, близких и дальних. В этот второй
период старые национальные государства на Западе—Англия, Италия, Франция—перестают
быть государствами национальными, т. е. они, в силу захвата новых территорий,
превращаются в государства многонациональные, колониальные, являя тем самым
арену того национального и колониального гнёта, какой существовал еще раньше
на востоке Европы. На востоке Европы этот период характеризуется пробуждением
и усилением подчинённых наций (чехи, поляки, украинцы), приведшим в результате
империалистической войны к распадению старых буржуазных многонациональных государств
и образованию новых национальных государств, находящихся в кабале у так называемых
великих держав.
Третий период — это период советский, период уничтожения капитализма и ликвидации
национального гнёта, когда вопрос о господствующих и подчинённых нациях, о колониях
и метрополии отходит в исторический архив, когда перед нами на территории РСФСР
встают нации, имеющие равные права развиваться, но сохранившие некоторое исторически
унаследованное неравенство ввиду своей хозяйственной, политической и культурной
отсталости. Суть этого национального неравенства состоит в том, что мы, в силу
исторического развития, получили от прошлого наследство, по которому одна нация,
именно великорусская, оказалась более развитой в политическом и в промышленном
отношении, чем другие нации. Отсюда фактическое неравенство, которое не может
быть изжито в один год, но которое должно быть изжито путём оказания хозяйственной,
политической и культурной помощи отсталым нациям и народностям.